今年以来,国铁集团坚决贯彻落实国企改革深化提升行动部署,严格按照集团党组总体工作安排,由货运部、劳卫部牵头统筹、精准指导,组织各铁路局集团公司稳步推进物流事业部体制机制改革,靶向破解传统货运发展瓶颈,全面提速铁路现代物流转型发展进程。截至5月底,全国18个铁路局集团公司物流事业部已全部完成挂牌成立,标志着全路物流事业部改革阶段性任务圆满收官,是国铁集团深化货运市场化改革、激活铁路物流发展新动能的重大突破性成果,为铁路深度融入现代物流体系、服务实体经济高质量发展筑牢体制根基。

物流产业是支撑国民经济循环畅通的关键动脉,是串联生产与消费、贯通城市与乡村、衔接供给与需求的重要基础性、战略性产业。铁路作为综合交通运输体系的骨干力量,货运物流业务的转型升级,直接关系综合物流降本增效,关系产业链供应链稳定畅通,关系国家物流枢纽体系建设。此次全路全域推进物流事业部改革,是国铁集团立足新发展格局、立足铁路高质量发展需求作出的关键战略部署,更是铁路系统打破传统货运运营模式、告别粗放式发展,全面向市场化、专业化、现代化物流业态转型的核心抓手,对重塑铁路货运竞争优势、拓展铁路物流市场空间、提升铁路综合运输服务能级具有里程碑意义。
此次改革坚持试点先行、以点带面、全域推开的科学推进路径,稳步夯实改革基础、积累实践经验、放大改革成效。2025年初,国铁集团精准布局、择优试点,部署上海、广州、南昌、武汉局集团有限公司率先启动物流事业部改革试点工作。各试点单位主动探索、大胆创新,在机构架构设置、职能权责划分、运营模式优化、市场营销拓展等方面摸索出一套可复制、可推广的成熟经验,为全路全面推开改革工作提供了坚实实践支撑。进入2026年,改革工作按下“加速键”,国铁集团统筹全局、细化方案、压实责任,各铁路局集团公司对标试点标准、紧盯时间节点、狠抓落地落实,高效完成机构组建、人员划转、职能整合、机制搭建等各项重点工作,实现全路物流事业部改革全覆盖。
随着18个铁路局集团公司物流事业部全面挂牌运行,全路铁路物流组织体系实现系统性重塑、整体性升级。此次改革聚焦精简高效、规范统一、上下贯通的核心原则,持续优化人员配置、规整机构架构、明晰岗位职责边界。改革后,各物流事业部人员编制更加科学精干、队伍结构更加合理高效,彻底扭转了以往职能交叉、人员冗余、效率偏低的问题;机构设置实现全路标准化、规范化统一布局,有效杜绝了区域机构设置杂乱、业务衔接不畅的现象;核心管理、生产、营销职能实现国铁集团、铁路局、基层物流中心三级上下贯通、无缝对接。
同时,各物流事业部全面落地“管理+生产+营销”一体化运营模式,构建形成成熟完善的“4+4+N”机构总体框架。全新组织架构精准匹配现代物流运营需求,与国铁集团货运部、物流中心及各所属铁路物流中心内设机构权责清晰、职能互补、高效衔接,彻底打通了货运物流管理、生产、服务、营销全链条堵点,大幅提升了铁路物流专业化管理水平、集约化运营效能和市场化服务能力,让铁路物流资源整合更集中、生产组织更高效、市场响应更快速。
下一步,国铁集团将持续锚定改革目标、深耕改革成效、补齐发展短板,以常态化、长效化改革推动铁路物流提质增效升级。全路将紧紧围绕模拟单独核算、自主市场化运营的核心改革目标,持续完善体制机制、细化管理体系、释放改革红利。一是健全制度规范体系,加快构建适配物流事业部独立运营模式的规章制度、管理细则和考核机制,以标准化制度规范日常经营、生产、营销全流程行为,持续提升物流事业部精细化、规范化管理水平。二是深化顶层机制改革,坚持“顶层设计、先立后破、稳中求进”原则,系统梳理物流经营、市场开发、客户服务、资源调配等全领域权责清单,有序推进放权赋能改革,充分激活基层经营活力、创新动力和市场竞争力。三是赋能数字智慧转型,依托铁路数智化物流平台,持续优化升级营销拓客、生产组织、调度指挥、客户运维、物流追踪等全链条运营支撑体系,推动物流事业部实现专业化分工、体系化运作、市场化发展。
未来,铁路部门将持续以改革破局、以创新赋能,持续深化货运物流市场化改革,不断完善现代铁路物流运营体系,充分发挥铁路大运量、低成本、高安全、绿色低碳的运输优势,全力畅通国内国际物流通道,更好服务实体经济发展、服务现代综合物流体系建设、服务国家重大战略实施,持续为经济社会高质量发展注入强劲铁路动能。
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