入夏以来,我国北方地区强降雨过程频发,铁路防洪防汛工作进入攻坚关键阶段。面对严峻复杂的汛期形势,中国铁路太原局集团有限公司立足铁路运输安全核心职责,持续深化路地联合防汛工作机制,加强与沿线各级地方政府协同联动、同题共答。公司统筹整合地方气象水文监测、地质灾害防控、行政管控资源与铁路专业运维、标准化应急处置体系,推动各类防汛资源全要素深度融合,着力构建责任共担、风险共防、安全共享的铁路防汛“安全共同体”,以多方协同防控合力,牢牢守住铁路运输大动脉安全畅通底线。

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信息共享:打通数据壁垒,实现精准预判布防

气象预警精准前置,是汛期铁路防汛工作的第一道关口。6月30日,太原、晋中、吕梁等铁路沿线地区突发对流性阵雨,得益于路地常态化信息联动机制,降雨来临前,太原南工务段依托路地防汛联动工作微信群推送的气象预警信息,提前完成重点区段巡线人员部署、应急岗位24小时值守安排,从容应对本轮降雨天气。进入主汛期后,路地防汛联动工作群成为一线防汛人员的核心指挥调度枢纽。微信群内汇聚铁路工务、桥隧、调度、安全生产指挥等关键岗位工作人员,以及太原、阳泉、吕梁、寿阳、柳林等沿线市、县两级防汛抗旱指挥部工作人员,实现路地防汛人员一线直通。地方气象部门实时雨情数据、水文站点河道水位监测数据、流域汛情研判信息第一时间在群内流转,直达铁路一线作业及调度管控岗位。“预警信息抢先流转,我们开展风险研判、布置人员设备布防的窗口期就会大幅增加,防汛工作从被动抢险转向主动预判。”太原南工务段安全生产指挥中心主任姚卫华表示。除了全域雨情、水情动态感知实现“耳聪目捷”,路地联动进一步补齐山体地质灾害监测短板,实现边坡风险“全景可视”。太中线上下行1133公里550米至590米区段隧道口两侧山体坡度陡峭,岩土稳定性差,每逢汛期极易发生边坡落石、小型滑坡等灾害。以往汛期,铁路桥隧工作人员只能依靠徒步攀爬排查、望远镜远距离观测等传统方式开展隐患巡查,效率低、盲区多、风险大。现阶段,在吕梁市规划和自然资源局的协同支持下,该重点隐患区段山体布设高精度裂缝监测设备,依托卫星定位系统实现24小时不间断自动化监测,实时采集山体位移、边坡形变数据,监测数据同步接入铁路监控平台和地方地质灾害防控平台,实现风险双向同步预警。“我们和吕梁市自然资源部门建立常态化地质灾害信息共享和联合研判制度,针对山体裂缝、边坡岩土松动、危岩体位移等重点风险指标,双方数据互通、联合会商、分级处置,精准锁定高危隐患点位。”太原南工务段桥隧科科长胡燕波介绍。目前,太原局集团公司路地信息共享“工作朋友圈”持续扩容,从单点重点线路延伸至全域管辖铁路路网。太原工务段与沿线水库管理单位建立专项水文信息通报机制,同步共享库区水位动态、泄洪调度计划,提前做好沿线铁路防洪避险预案;大同工务段对接属地自然资源部门,将铁路沿线全部地质灾害隐患点位纳入路地联合管控台账。全域覆盖的雨情、水情、地质、应急多维信息共享网络全面建成,为铁路防汛科学决策、精准布防提供坚实数据支撑。

工程联防:源头管控整治,提升应急抢险能力

太原局集团公司始终坚持“防范胜于救灾,治早治小、源头防控”的防汛工作原则,针对管内铁路高陡边坡风化剥落、汛期线路落石高发等突出风险,联动沿线地方政府、属地执法单位开展专项边坡加固工程,从源头消除线路地质灾害风险。太焦线沁县至大平区间4处高陡土质路堑边坡,是管内重点防汛风险点位。该区域边坡土质疏松、落差较大,强降雨天气下极易出现土体滑坡、坍塌险情,直接威胁太焦干线列车行车安全,成为悬在铁路线路上方的重大安全隐患。5月18日,4处边坡专项加固整治工程全面开工,项目搭建“铁路主导、地方协同、内外双向联动”的现场施工防控体系。对外,太原工务段榆社桥隧车间主动对接属地镇政府、村委会、铁路公安派出所,多方协同协调施工临时占地、现场群众疏导等重难点问题,扫清项目外部施工障碍;对内,车间落实专职管理人员驻场全过程盯控制度,工务班组实行24小时轮班现场值守,严格把控边坡浇筑、坡面防护、排水系统施工全流程工艺标准。截至目前,该专项工程整体施工进度超70%,主体防护结构已具备基础抗洪能力,施工单位抢抓汛期晴好天气加快收尾施工,预计7月中旬全部工程竣工投用。“汛期边坡整治工程,既要抢抓工期消除险情,更要严把质量关口筑牢长效屏障。”榆社桥隧车间主任贾军委介绍。项目全过程落实路地联防巡查机制,降雨前开展辖区边坡全覆盖隐患排查;降雨期间对高危点位实行24小时双人在岗值守;降雨结束后第一时间开展徒步现场复检,建立隐患台账、实行闭环管理,确保小型隐患当日清零,让边坡防护工程经得起极端降雨天气考验。在抓实源头工程整治的同时,太原局集团公司依托路地联防体系,全面强化汛期应急抢险储备,整合属地应急队伍、工程机械、防汛物资资源,构建就近调度、快速响应的抢险救援体系。其中,太原工务段与沿线8支专业应急抢险队伍、14家地方职能单位签订防汛联防协议,统筹储备专职抢险人员1127名、各类防汛工程机械419台,锁定5处属地水泥战略储备点位,总储备量达3900吨,实现管辖线路全域应急资源全覆盖。侯马北工务段聚焦侯月线、南同蒲线、侯西线三条重点干线,联动沿线27家地方单位搭建联防体系,联合组建专项抢险队伍。按照“分线管控、就近调度、快速驰援”原则划分防汛责任片区,实现路地抢险人员互通、大型装备共享、物资统筹调配。路地防汛力量深度融合、协同作战,全面夯实汛期铁路应急抢险保障能力。

隐患共治:深化联合管控,夯实线路安全根基

铁路沿线防汛外部环境复杂,大量线路安全隐患源头存在于铁路管辖范围之外。太原局集团公司聚焦路外复合型安全隐患,深化路地联合现场办公、闭环整治机制,把联防工作成效体现在隐患根治力度和应急响应速度上。大秦铁路上行533公里950米区段,长期受周边院校生活污水侵蚀路基,属地中学化粪池废水持续外排灌入铁路专用排水沟,造成路基土体软化、排水通道淤堵,汛期极易诱发路基沉降、线路翻浆重大行车安全隐患。针对这一路外疑难隐患,6月12日,茶坞工务段联合迁西县交通运输局、县委政法委、涉事学校开展四方现场联合踏勘,现场研判隐患成因、梳理整治制约因素;6月15日,各方二次复核现场工况,敲定污水管道改线引流专项整治方案,从根源上切断污水排放路径。目前该项隐患整治工作正在平稳有序推进。“大秦线横跨多地行政区,沿线外部环境复杂,很多高频安全隐患根源都在铁路产权区域外,单凭铁路部门单一力量推进整治阻力大、周期长。”茶坞工务段桥隧科业务主管李萌萌说道,“依托路地联动机制联合属地政府现场处置,问题摸排更精准、矛盾协调更高效、闭环整治更快速。这起路基污水侵蚀隐患,从问题复核到专项整治方案落地,全程用时不到一周。”铁路沿线危树侵限是汛期高发典型隐患,跨权属区域危树整治一直是行业治理难点。大秦线下行387公里700米区段,属地林地杂灌丛生、树木歪斜倒伏风险突出,强降雨天气下极易倾倒侵入铁路行车限界,干扰司机行车瞭望、撞击铁路线路设备。该片区林木归属地方行政管辖,产权主体复杂,铁路部门无法独立开展清理作业。茶坞工务段主动对接北京市平谷区政府相关职能科室,开展现场联合风险研判,快速敲定林木清理、边坡规整实施方案,完成全部高危杂灌及歪斜树木清理工作。此次整治不仅消除列车行车视线遮挡问题,彻底扫清汛期线路林木侵限安全隐患。以此为契机,该段完成沿线全部属地行政片区对接,全域开展非路产高危危树专项清理行动,累计清理各类风险危树7000余株。入汛以来,北方区域多轮强降雨天气过境太原局集团公司管辖铁路路网,依托成熟的路地协同防汛安全共同体体系,辖区内铁路行车组织平稳有序,各类线路险情均得到前置处置。路地同心、上下联动构筑的铁路防汛立体安全屏障,在多轮极端降雨天气中经受实战检验,持续守护华北地区铁路运输大动脉安全稳定运行。

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